Bonne ambiance hier aux Halles d'Angoulême... mais ambiance teintée d'angoisse.

Les commercants du département avaient convié les élus et la presse pour lancer le "Collectif pour une Charente qui gagne!"

J'ai eu plaisir à m'associer à cette démarche car elle me semble fondamentale. Mais je veux ici donner quelques précisions sur ma lecture de la situation commerciale à Angoulême.

Tout d'abord, alors que Philippe LAVAUD annoncait en début de mois que les commerçants étaient satisfaits de leur activité (souvenons nous de son magnifique "Moi, je vois des commerçants qui sont contents")... il reçoit aujourd'hui une réponse cinglante. Espèrons cette fois-ci que quelqu'un lui fasse un retour sur la situation lorsqu'il reviendra de vacances...

Ce problème d'aveuglement n'est pas lié à la seule question de la superficie commerciale dans l'agglomération: il faudrait aussi se décider à agir sur les questions de sécurité (vidéo-protection) et de stationnement et mener une vraie concertation de fond pour éviter que le busway ne provoque la mort de nombreuses boutiques... il y a une vraie nécessité à mener une discussion globale sur la vitalité des centres villes.

Au delà de ces blocages strictement personnels, il faut regarder les choses en face. L'autorité majeure sur les choix de superficie commerciale est le maire. On peut tous bien comprendre qu'un maire soit tenté d'avoir une logique de défense et de développement de son territoire...

A Soyaux, on explique, et c'est vrai, que la clientèle de la zone va jusqu'à Dirac et Vouzan en passant par Garat.

A La Couronne, on fait le lien avec Roulet... tandis que Champniers se justifie par sa géographie au croisement de deux Routes Nationales...

Je comprends ces trois discours, ils ont leurs forces.

Ce qui fait défaut c'est un discours d'équilibre portée par la ville centre, en l'occurence la Ville d'Angoulême.

Ce qui manque c'est une concertation fructueuse, portée par l'agglomération, en l'occurence le Grand Angoulême.

Ce que l'on pourrait espérer c'est une logique partagée avec la société gérant l'aménagement du territoire de l'arrondissement, en l'occurence la SEM Territoires de Charente...

Je n'aurai pas la cruauté de personnaliser la charge mais il me semble qu'il y a des signes convergents pour souligner une responsabilité...!

Parmi les élus rassemblés ce vendredi, il était de bon ton de pointer les effets de la loi LME (Loi de Modernisation de l'Economie) qui a élargi les facilités d'installation des Grandes et Moyennes Surfaces (GMS).

Je veux bien m'associer à cette critique car j'ai déjà exprimé mon désaccord par rapport à cette loi, tout comme j'ai déjà dit mon opposition aux facilités données au travail du dimanche. (Pour ceux qui souhaitent en savoir davantage, je rappelle ici avoir été chef de cabinet de Christine BOUTIN Ministre du Logement et de la Ville qui avait fait avancer la réflexion sur "Ville et Commerce" avec les réflexions de Robert Rochefort: son rapport de 2008 est encore une bonne source d'inspiration)...

Je tiens, cependant, à faire une remarque amusée aux élus qui tirent à boulets rouges sur la LME comme si elle était responsable de tous nos maux. Sauf erreur de ma part, on peut avoir une loi qui permette un élargissement des zones commerciales mais des  élus locaux qui choisissent de limiter le mouvement... on peut avoir un pouvoir et choisir de ne pas l'utiliser: cela s'appelle prendre ses responsabilités!

Ces derniers temps, on entend beaucoup les mêmes élus dire et redire que la réforme des collectivités va supprimer les pouvoirs du maire... on serait, selon eux, en pleine recentralisation...

Ce que la loi LME change, c'est un élargissement des pouvoirs du maire. Si l'on est girondin (au sens décentralisateur), on devrait donc se réjouir de le voir accroître ses responsabilités...

Mais il est plus simple d'avoir un discours à géométrie variable, en épousant les craintes des interlocuteurs...

Pour ce qui me concerne, j'ai la conviction que le fond du problème n'est pas la loi LME mais son application circonstanciée: il revient donc à chaque maire de trouver le bon dosage... il revient surtout à chaque territoire d'organiser une discussion pour stopper la fuite en avant. C'est la raison pour laquelle je me suis inscrit aux groupes de travail qui vont se mettre en place.

Aujourd'hui, le conseil régional se réunissait notamment pour voter le budget 2011.

Mes collègues ont largement évoqué le manque d'ambition d'un exercice sans colonne vertébrale nette.

Pour ma part, j'ai tenu à dénoncer un dangereux virage relatif à notre soutien à la production cinématographique dans la région. En 2011, le budget régional sur ce chapitre budgétaire diminuera de 620000 euros soit environ une baisse de 25% des crédits!

L'explication officielle va surprendre et ravir les professionnels du secteur: il y a un excédent comptable en 2010, il n'est pas nécessaire de prévoir un tel budget en 2011...

Tous ceux qui déposent des demandes d'aides à la création ou à l'écriture savent le manque de transparence qui règne sur la commission d'attribution...

Dernier exemple en date: le refus d'aide à l'écriture pour un documentaire régional sur "Henri Coursaget, citoyen du monde" demandé par un producteur local. Pour un sujet aussi bien enraciné dans notre culture locale, il est un peu dommage de refuser une maigre aide de 4000€ alors que l'habitant charentais a pourtant les honneurs de l'Unesco... en guise d'explication cette seule réponse verbale :"trop glorieux!"

Les professionnels savent maintenant que les réponses négatives ne pouvaient pas être justifiées par l'insuffisance de crédit puisque cet exercice budgétaire se révèle finalement excédentaire... J'en connais quelques uns qui n'ont pas finis de s'étrangler!

J'ai souligné pourtant que ce type de budget devait être manié avec précaution. Au moins pour trois raisons.

Tout d'abord parce que la culture est ce qui nous aide à vivre.

Par ailleurs, parce que la création cinématographique contribue à l'image et à l'attractivité de notre territoire.

Enfin, parce que l'effet levier en terme économique de ces dépenses est souvent de 1 à 4 ou 5. Si l'on compte les emplois sauvés ou créés et les dépenses locales de consommation, il est clair qu'il s'agit d'une véritable politique de soutien à l'activité qui profite à tous.

Mais rien à faire: j'ai eu droit à une réponse catégorique de pseudo-gestionnaire pour m'expliquer qu'il n'y avait pas de besoins supplémentaires... et que le budget pourrait augmenter si l'avenir le nécessitait.

Je ne suis pas dupe de ces promesses de normand. Le région prend une responsabilité majeure en choisissant le repli alors que le contexte devrait nous pousser au dynamisme.

Quel est ce contexte? celui d'une année 2010 marquée par l'attentisme.

Attentisme des télévisions privées qui ont dû s'adapter au passage à la télévision numérique.

Attentisme de France Télévisions qui savait l'arrivée d'une nouvelle direction et de nouveaux axes.

Désormais, ces étapes sont derrière nous. Les producteurs vont scruter le paysage des collectivités et verront un nouveau signal à la baisse de notre région.

Après l'échec de la Sofica (fonds défiscalisé), après les atermoiements du Conseil Général de la Charente faisant baisser d'un million son budget, après les basses besognes pour faire tomber le Festival Francophone, c'est donc maintenant du budget régional que vient le mauvais signal.

Qui peut voir une dynamique et une volonté politique dans ce décor de ruines?

Pour couronner le tout, une décision modificative pour 2010 nous proposait de voter un crédit de plus de 18 000 euros pour constituer un annuaire des professionnels du secteur. Je les connais suffisamment pour connaitre leur qualité et le besoin de les faire connaitre. Le dernier annuaire est dépassé depuis longtemps puisqu'il date de 2005...Mais n'a-t-on pas vu qu'internet est  maintenant utilisé par tous et qu'avec un tel budget ont peut construire un site de qualité qui permette des mises à jour régulières? Faire un version papier et une version numérique ne suffit pas. Ce n'est pas parce que l'information est sur "pdf" qu'elles ne se périment pas! J'ai donc eu sur ce point satisfaction afin d'éviter une gabegie qui aurait, en plus, montré notre archaïsme. Tant mieux, même si je jugerai sur pièce de la prise en compte effective de ce changement d'orientation.

A l'heure où se tourne en Charente un film au casting prestigieux, je crains que "Bouquet final" soit aussi le nom de notre politique du cinéma... il y a comme un goût de cendres dans tous ces signaux négatifs.

Lundi après-midi, avait lieu la commission permanente du Conseil Régional. L'occasion de débattre de très nombreux sujets... sur lesquels bien souvent il ne s'agit que de la mise en oeuvre concrète de choix faits antérieurement.

Les grands sujets pour l'opposition étaient, d'une part avec Marie Elise Lorin, Véronique Marendat, Véronique Abelin et Sally Chadjaa, de pointer le risque qu'il y a à construire une politique pour l'emploi des jeunes en ajoutant des contraintes pour les entreprises et, d'autres part avec Olivier Chartier, à dénoncer une politique d'effets d'annonces qui se traduit à ce jour par un décalage d'un milliard d'euros (oui 1 000 000 000 euros!!!) entre les crédits votés pour telle ou telle politique et la réalisation pratique... une belle illustration d'une dérive où la région se transforme en outil personnel de  communication!

Pour ce qui me concerne, je suis intervenu sur quatre dossiers.

Premier sujet: la convention pluriannuelle pour le FIBD. Bien sûr, l'opposition a voté pour cette convention qui permet de sécuriser quelques années du Festival. J'ai juste tenu à souligner qu'après avoir perdu deux festivals, avoir connu des querelles misérables sur le FFA et eu des sueurs froides en 2008 sur le FIBD, je constatais aujourd'hui qu'il manquait un pilote pour le FIBD qui soit le garant de l'intérêt général... Voir le concessionnaire s'amuser à mettre le musée de la BD en marge du Festival de la BD... cela ne me fait pas du tout rire. Ségolène ROYAL a abondé dans mon sens... sans prendre conscience visiblement que ma remarque visait aussi le Maire d'Angoulême qui pourrait, après tout, aussi se sentir responsable de l'intérêt général en veillant à maintenir une cohérence entre les partenaires ...

Deuxième sujet: une aide de 5000 € pour financer une mise aux normes à la papeterie de Saint Michel. Mon intervention consistait à souligner qu'une véritable aide pour la filière papier, comme pour toute l'industrie en Charente, serait que la région prenne à bras le corps un besoin criant en terme économique: la mise en place d'un centre d'enfouissement pour les déchets industriels. La question est complexe et délicate, certes, mais elle est vraiment incontournable. Pour le mesurer il suffit d'un chiffre: pour les papeteries de Saint Michel comme pour celles de Veuze à Magnac, le coût annuel de traitement de ces déchets est de 800 000 euros par an... les envoyer dans un autre département provoque un surcoût. Toutes nos industries ont aujourd'hui un handicap de ce fait.

Jean-François Macaire, le vice président en charge des questions économiques, m'a assuré que cette question était travaillé avec le pôle éco-industrie. Dont acte... mais sa réponse m'a laissé penser qu'il n'envisageait que la problèmatique de retraitement alors que le sujet est beaucoup plus vaste: c'est tout le traitement des déchets qu'il faut traiter, pas simplement ceux susceptibles d'être retraités... ouvrons les yeux jusqu'au bout!

Troisième sujet pour m'étonner que l'on nous demande de voter la reconduction du fonds d'aide pour la production cinématographique de 561 000 euros sans avoir le moindre bilan de l'année écoulée... en fait: le tableau venait d'être remis sur table avec le détail ... un peu tard mais déjà ça!

Enfin quatrième intervention sur la gestion de la dette. On nous demande de valider des réaménagements d'emprunt au cours des derniers mois... L'une des lignes attire mon attention. Il s'agit d'un prêt de la Royal Bank of Scotland qui est basculé sur des taux fixes et, de 2013 à 2018, sur des "taux calculés sur les CMS20 et CMS 1"... la formulation est un peu mystèrieuse mais elle me fait penser à des tas de propositions bancaires bien connues de l'ancien Directeur Financier de  Girac que je suis.

Cela ressemble très précisement à des "taux structurés" que d'autres appelent "emprunts toxiques"... il y a suffisamment de collectivités qui souffrent de retournement de tendance où ce qui ne devait jamais arriver se réalise... pour réfléchir avant de jouer à ce petit jeu. 

Il y a quelques années, j'avais calculé que la réalisation hypothètique du croisement des courbes entre CMS20 et CMS1 provoquait un changement de taux pour passer de2.5% à 9%! est-ce un risque pour la Région? Ségolène Royal m'a répondu avec un brin de légèreté en disant qu'il n'y avait rien de toxique car nous sommes dans une région sans OGM... très bonne blague! 

Autour de moi, plusieurs conseillers régionaux abondaient pourtant dans mon sens: "la Royal Bank of Scotland nous a déjà fait ce type de surprise" ... "c'est vrai que cela mérite d'être vérifié"... pour ce qui me concerne, je préfère demander une vérification que de me satisfaire d'une blague comme seule réponse.

Une réunion, quatre interventions, autant d'occasions de mesurer combien l'opposition est nécessaire même si cela ce fait bien souvent dans la sérénité. Je verrai avec le temps si les rapides réponses qui me sont faites se traduisent dans la réalité... je n'en suis pas totalement certain!

En entendant la liste du remaniement, j'avoue avoir eu un éclair: "bon sang mais c'est bien sûr! on refait la séquence 98/99!"

de quoi s'agit-il?

Souvenons nous...

En 1998 le Secrétaire Général du RPR était Nicolas Sarkozy et son porte-parole François Fillon... (le Président étant Philippe Séguin).

Ils prenaient la suite de l'équipe dont le Président était Alain Juppé.

En 1999, arrivait à la Présidence du RPR Michèle Alliot-Marie, élue par les militants face à d'autres candidats dont François Fillon...

En 2010, Nicolas Sarkozy est Président de la République, François Fillon est Premier Ministre, Alain Juppé est n°2 du gouvernement et Ministre d'Etat, Michèle Alliot-Marie est n°3 du gouvernement et Ministre d'Etat...

4 sur 4!

On m'objectera que le Protocole Républicain intègre aussi le Président de l'Assemblée Nationale et celui du Sénat... mais Bernard Accoyer et Gerard Larcher viennent tous de la même boutique...

Bref, moi qui vient du RPR, je ne peux que comprendre l'impression de déséquilibre que donne ce gouvernement.

Je veux bien faire crédit à cette nouvelle équipe d'une connaissance de l'Etat et d'une capacité à mener cette nouvelle étape avec pugnacité... mais il va vite falloir montrer que la diversité n'est pas un problème, que les différences sont des richesses et que la République n'est pas une affaire de famille...

Le pire dans l'histoire, c'est que je continue à regretter la disparition de Philippe Séguin!

Dans quelques mois, les électeurs seront appelés aux urnes pour choisir leurs conseillers généraux.

En Charente, l'UMP a fait le choix de transférer sa compétence d'investiture au groupe d'opposition du Conseil Général.

Pour Angoulême, le choix est fait de retenir les candidatures des conseillers municipaux d'opposition.

J'ai dit dès juillet que la méthode et les critères à géométrie variable me semblaient problématiques et que je me réservais le droit d'être candidat sans investiture.

Ce n'est pas une question facile, j'ai donc pris le temps de la réflexion. J'ai fait aujourd'hui mon choix: je ne serai pas candidat aux cantonales.

Ce choix me coûte car je crois être bien implanté dans le canton Est. Ce choix me coûte car je souhaite aller devant le suffrage universel pour faire valider ou infléchir ma lecture des problèmes qui sont ceux de notre département et mes propositions pour notre ville d'Angoulême. Mais cela doit se faire en équipe. Il me semble plus important de construire l'avenir sur des bases sereines.

Notre objectif pour la droite et le centre à Angoulême doit être de rendre possible ce que de plus en plus d'angoumoisins attendent: la sortie en 2014 de Philippe LAVAUD.

C'est  l'objectif principal, j'entends y prendre toute ma place et montrer ma détermination à rendre cet objectif à portée de main.

Je connais les discussions d'investiture. A chaque élection, elles sont difficiles et délicates. On pourrait passer des siècles à soulever telle ou telle objection. Je ne vais donc pas me complaire dans ces débats microcosmiques.

Je ne suis pas un homme pressé. Comme conseiller régional, je vais donc me consacrer à remplir au mieux ma responsabilité d'élu local. Je serai sur le terrain, je compte être le relai de tous auprès des services du conseil régional, je participerai aux débats locaux.

Il s'agit de créer les conditions d'une alternance en 2014 avec une équipe large, diversifiée et construite autour de personnalités qui veulent travailler en équipe.

Comme dans une équipe de rugby, il faut des gabarits différents et des talents qui s'additionnent. Je tiens juste à avoir ma part dans la mêlée et à tirer quelques pénalités!

On dit souvent en France que nous avons la droite la plus bête du monde. En Charente comme à Angoulême, nous connaissons le prix de ces querelles qui se succèdent d'élection en élection.

En 2003, nous avions encore le conseil général, le conseil régional, les villes de Cognac et d'Angoulême, deux députés sur quatre et deux sénateurs sur deux... on sait où nos divisions nous ont menées!

Dès aujourd'hui, je veux montrer que l'on peut avoir un autre comportement et que nous pourrons être, demain, dignes de confiance. Par mon choix, je veux être le garant de notre unité possible en 2014.